Phát biểu thảo luận, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước khẳng định, đây không chỉ đơn thuần hoàn thiện một đạo luật cụ thể, mà là “bước đi có ý nghĩa chiến lược nhằm kiến tạo một mô hình thể chế phát triển mới cho thủ đô, với vị trí đặc biệt trung tâm chính trị hành chính quốc gia, đồng thời là động lực phát triển của cả nước”.
Tinh thần xuyên suốt phải được quán triệt là xây dựng luật Thủ đô trở thành thiết chế pháp lý đặc thù vượt trội, có tính dẫn dắt đủ mạnh để tháo gỡ điểm nghẽn phát triển cho thủ đô. Đồng thời vẫn phải bảo đảm kỷ cương kỷ luật và tính thống nhất cao của hệ thống pháp luật vì lợi ích chung của quốc gia.
“Yêu cầu đặt ra rất rõ là phải trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để hơn, nhưng đồng thời phải rõ trách nhiệm, giải trình rõ ràng hơn, cơ chế kiểm soát quyền lực phải chặt chẽ hơn. Giao quyền rồi nhưng phải có cơ chế kiểm soát chứ không buông lỏng, phải hiệu quả”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.
Thực tiễn cho thấy điểm nghẽn lớn của thủ đô hiện nay, đặc biệt trong một số lĩnh vực như quy hoạch, hạ tầng, quản trị đô thị, phân cấp phân quyền, huy động nguồn lực… chưa được giải quyết căn bản. Vì thế, luật phải quy định để tháo gỡ được các điểm nghẽn này.
Dẫn ra vấn đề quy hoạch, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhắc lại trong mấy nhiệm kỳ ông góp ý cho quy hoạch Hà Nội nhưng không được quan tâm, từ thời Chủ tịch Hà Nội là một kiến trúc sư (ông Nguyễn Thế Thảo – PV).
Theo ông, “quy hoạch phát triển làm sao phải có tầm nhìn, để toàn dân được biết rõ, hiện tại đường ngoằn nghèo như thế, 10 năm sau thế nào. Hoặc quy hoạch 100 năm thành thành phố phát triển thế nào, thậm chí phải đập đi xây lại”. Khi quy hoạch rõ ràng thì người dân và doanh nghiệp sẽ vui vẻ ủng hộ.
Tuy nhiên, “quy hoạch phải có tính bền vững, không phải quy hoạch nhiệm kỳ 5 năm, ông này làm quy hoạch ông kia lên chủ tịch lại đảo lại. Để thấy Hà Nội 10 năm sau, 50 năm sau, 100 năm sau thế nào”.
“Tôi cảm giác hình như không có quy hoạch, một chỗ đất thì có mấy ông nói có dự án muốn xây nhà để bán, lại cấp đất, mà đường xá không ai lo. Tại sao thời xưa Pháp quy hoạch hay thế, phố cổ xây dựng không tắc đường, không ngập lụt, nhưng mình giờ xây dựng thế nào mà xây đến đâu tắc đường, ngập lụt đến đấy, vì không anh nào lo đường, không có hệ thống ngầm thoát nước, cứ xây nhà lên để bán”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.
Cho biết đây là vấn đề bức xúc từ lâu, theo ông, cần quy hoạch rõ vùng lõi thế nào, đô thị vệ tinh ra sao, bao nhiêu khu mới hiện đại đầy đủ tiêu chuẩn bệnh viện, nhà văn hóa, trường học, sân vận động, vườn hoa. Hay đi bằng đường gì, tàu điện ngầm, đường sắt đô thị, phải kết nối từ các thành phố đó về trung tâm trong vòng 30 phút.
Có quy hoạch rõ thì “dân người ta thích, sẵn sàng từ bỏ gác xép phố cổ để ra bên ngoài. Nếu đi vào trung tâm trong vòng 30 phút thì người dân sẵn sàng vui vẻ rời khỏi nội đô”.
Bên cạnh đó, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh, tư duy xây dựng luật cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển. Luật không chỉ quy định cấm hay hạn chế mà phải tạo không gian thể chế để thủ đô chủ động thiết kế, thử nghiệm và triển khai các chính sách đặc thù.
Luật chỉ nên quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc ổn định, còn những gì mang tính linh hoạt biến động nhanh thì giao cho Chính phủ, thậm chí giao cho chính quyền thành phố quy định để bảo đảm thích ứng với thực tiễn. Nếu đưa vào luật những việc cụ thể thì 1 năm sau đã khác rồi, lại phải sửa luật, sức bền của luật không được bao lâu.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng yêu cầu phải quy định rất rõ cơ chế phân cấp phân quyền phải rõ ràng, thực chất và có kiểm soát. Dự thảo luật thiết kế theo hướng phân quyền mạnh hơn cho thủ đô, điều này đúng nhưng phân quyền phải đi đôi với năng lực thực thi và nguồn lực tương ứng, tránh tình trạng giao quyền nhưng không đủ điều kiện thực hiện, rất rủi ro cho quản lý.
Cần có cơ chế thí điểm và thử nghiệm chính sách mới (sandbox). Hà Nội là nơi thử nghiệm những chính sách tốt để nhân rộng cả nước. Cơ chế này phải được thiết kế đầy đủ về điều kiện áp dụng, thời hạn, giám sát, đánh giá và xử lý rủi ro. Không thể để thí nghiệm trở thành kéo dài không kiểm soát, hoặc hợp thức hóa những bất cập trong quản lý. Đồng thời phải có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung đi kèm với kiểm soát trách nhiệm rõ ràng, không được bị lợi dụng.
Về liên kết vùng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh rất quan trọng, thủ đô không thể phát triển nếu tách rời vùng và ngược lại. Cần có cơ chế phối hợp thực chất giữa Hà Nội và các tỉnh về tài chính, quy hoạch như đường Vành đai 4, 5, sân bay… Như Vành đai 4, 5 nằm ở đất các tỉnh khác, hay sân bay của thủ đô nhưng đặt ở tỉnh khác, nếu không liên kết phối hợp sẽ không làm được.
“Thủ đô được trao quyền cao hơn thì phải chịu trách nhiệm cao hơn; được cơ chế đặc thù thì phải tạo ra kết quả vượt trội; được thí điểm trước thì phải đi đầu về kỷ cương và hiệu quả. Việc xây dựng luật phải dứt khoát không nửa vời, nêu vấn đề ra để lưng chừng rất khó làm, phân quyền phải thực chất, giao quyền phải ràng buộc trách nhiệm, đã thí điểm phải kiểm soát rủi ro”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu. Hà Nội phải đi đầu nhưng không thể đứng ngoài hệ thống mà phải là hình mẫu về quản trị hiện đại, có giá trị lan tỏa cho cả nước.
Công viên Bãi Sau, phường Vũng Tàu (TP.HCM) là một trong những điểm nhấn quan trọng trong dự án chỉnh trang trục đường Thùy Vân với tổng vốn đầu tư hơn 1.100 tỉ đồng.
Dự án từng được kỳ vọng trở thành không gian công cộng hiện đại, góp phần nâng tầm diện mạo đô thị du lịch Vũng Tàu. Với thiết kế thoáng đãng, cảnh quan xanh mát và đặc biệt là công trình biểu tượng tháp Tam Thắng, nơi đây nhanh chóng thu hút đông đảo người dân và du khách đến tham quan, vui chơi mỗi buổi tối, nhất là dịp cuối tuần và lễ, tết.
Tuy nhiên, trái với kỳ vọng ban đầu, thời gian gần đây, công viên Bãi Sau lại đang đối mặt với tình trạng buôn bán hàng rong tràn lan, gây mất mỹ quan đô thị và ảnh hưởng không nhỏ đến trải nghiệm của du khách.
Dù đã từng được các cơ quan chức năng vào cuộc xử lý quyết liệt sau phản ánh của Báo Thanh Niên, nhưng chỉ sau một thời gian ngắn, tình trạng này lại tiếp diễn, thậm chí có dấu hiệu phức tạp hơn.
Theo phản ánh của người dân, tại công viên vào các buổi tối, không khó để bắt gặp hình ảnh người bán hàng rong len lỏi khắp đám đông người dân, du khách tham quan ngay dưới chân tháp Tam Thắng.
Các mặt hàng được bày bán rất đa dạng, từ đồ chơi trẻ em đến đậu hũ nóng, kẹo chỉ, bò bía, kem…
Ghi nhận của PV Thanh Niên tối 4.4, ngay trước tháp Tam Thắng, có gần 50 người bán hàng rong. Trong số đó, nhiều người bán đậu hũ nóng bày bàn ghế nhựa la liệt, che chắn lối đi của người dân, du khách.
Việc buôn bán tự phát này không chỉ gây mất trật tự mà còn khiến cảnh quan vốn được đầu tư bài bản trở nên nhếch nhác. Rác thải từ hoạt động ăn uống như ly nhựa, túi nilon, giấy gói thức ăn bị vứt bừa bãi, dù đã có thùng rác được bố trí trong khu vực.
Không ít du khách tỏ ra ngao ngán khi phải bước qua những bãi rác nhỏ hoặc tránh né các xe đẩy chiếm dụng lối đi.
Nhóm bạn của chị A.T đến từ phường Bến Nghé (TP.HCM), chia sẻ: "Tôi từng đến đây vài tháng trước và rất ấn tượng với không gian sạch đẹp, thoáng đãng. Nhưng lần quay lại này, tôi thấy khá thất vọng vì hàng rong xuất hiện quá nhiều, vừa ồn ào vừa mất vệ sinh. Điều này làm giảm đi rất nhiều thiện cảm của du khách".
Không chỉ ảnh hưởng đến mỹ quan, hoạt động buôn bán hàng rong còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ về vệ sinh an toàn thực phẩm. Phần lớn các mặt hàng ăn uống đều không có nguồn gốc rõ ràng, không đảm bảo điều kiện bảo quản.
Đáng chú ý, thời gian gần đây, công viên Bãi Sau còn xuất hiện thêm tình trạng hát loa kẹo kéo. Nhiều nhóm người mang theo loa công suất lớn, micro đến hát. Hoạt động này thường diễn ra vào buổi tối, kéo dài nhiều giờ liền, với âm thanh lớn gây ảnh hưởng đến không gian chung.
Nhiều du khách ở các khách sạn gần công viên cho biết cảm thấy như bị "tra tấn" bởi tiếng nhạc ồn ào. "Họ hát đến khuya, âm thanh rất lớn khiến chúng tôi không thể nghỉ ngơi. Công viên là nơi để thư giãn, chứ không phải sân khấu ca nhạc tự phát như vậy", một du khách bức xúc nói.
Trước đó, sau khi Báo Thanh Niên phản ánh về tình trạng hàng rong lấn chiếm công viên, chính quyền địa phương đã có những động thái mạnh tay. Lực lượng chức năng được tăng cường kiểm tra, nhắc nhở và xử lý các trường hợp vi phạm. Trong một thời gian, tình trạng này đã được kiểm soát, trả lại phần nào diện mạo sạch đẹp cho công viên.
Tuy nhiên, theo ghi nhận, hơn một tháng trở lại đây, các hoạt động buôn bán hàng rong lại "tái xuất". Điều này cho thấy việc xử lý vẫn chưa mang tính bền vững, chủ yếu dừng ở giải pháp tình thế. Khi lực lượng chức năng vắng mặt, những người bán hàng lại tiếp tục quay trở lại hoạt động.
Một cán bộ địa phương cho biết, việc xử lý hàng rong gặp nhiều khó khăn do phần lớn người bán là lao động tự do, hoàn cảnh khó khăn. Họ thường di chuyển linh hoạt, hoạt động vào các khung giờ cao điểm nên khó kiểm soát triệt để. Ngoài ra, chế tài xử phạt hiện nay chưa đủ sức răn đe, dẫn đến tình trạng "bắt cóc bỏ đĩa".
Dù vậy, nhiều ý kiến cho rằng, không thể vì lý do mưu sinh mà bỏ qua việc giữ gìn trật tự và mỹ quan đô thị, nhất là tại một điểm du lịch quan trọng như công viên Bãi Sau. Nếu không có biện pháp quản lý hiệu quả, hình ảnh của phố biển Vũng Tàu sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng trong mắt du khách.
Một số chuyên gia du lịch đề xuất, bên cạnh việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm, chính quyền cần có giải pháp căn cơ hơn, như quy hoạch khu vực buôn bán hợp pháp, tạo điều kiện cho người dân kinh doanh nhưng vẫn đảm bảo trật tự. Đồng thời, cần đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức của cả người bán lẫn người mua trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường.
Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ trong quản lý đô thị, như lắp đặt camera giám sát, cũng có thể giúp phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng và chính quyền địa phương là yếu tố then chốt để giải quyết dứt điểm tình trạng này.
Công viên Bãi Sau không chỉ là không gian sinh hoạt cộng đồng mà còn là "bộ mặt" của du lịch Vũng Tàu. Việc để tình trạng hàng rong, rác thải và tiếng ồn kéo dài sẽ làm giảm đi giá trị của một công trình được đầu tư hàng nghìn tỉ đồng. Đã đến lúc cần có những giải pháp mạnh mẽ, đồng bộ và lâu dài để trả lại vẻ đẹp vốn có cho công viên, đáp ứng kỳ vọng của người dân và du khách.
Tối 9.4, thông tin từ Đội quy tập hài cốt liệt sĩ 584 (Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Quảng Trị) cho biết, đơn vị vừa quy tập được 2 hài cốt liệt sĩ tại thôn Xi Pa (xã Đakrông).
Cụ thể, trong 2 ngày 8 - 9.4, Đội quy tập hài cốt liệt sĩ 584 đã xác định được vị trí và thực hiện công tác quy tập hài cốt liệt sĩ tại một quả đồi thuộc thôn Xi Pa. Quá trình tìm kiếm đã quy tập được 2 hài cốt liệt sĩ cùng các di vật, như: tăng võng, cúc áo, gương soi...
Sau khi nắm được thông tin, UBND xã Đakrông đã cử cán bộ đến dâng hương các hài cốt liệt sĩ đồng thời thăm hỏi, động viên các chiến sĩ thuộc Đội quy tập hài cốt liệt sĩ 584 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ trong thời điểm thời tiết diễn ra nắng nóng kéo dài, địa hình hiểm trở.
Hiện tại, 2 hài cốt liệt sĩ đã được đưa về trụ sở của đội quy tập để bảo quản và hương khói. Trong những ngày tới, lực lượng chức năng tiếp tục mở rộng tìm kiếm tại khu vực thôn Xi Pa.
Sáng 15.4, cuộc đấu giá quyền khai thác Dự án Không gian ven biển phía đông đường Hồ Xuân Hương đã diễn ra với 2 doanh nghiệp tham gia đấu giá.
Kết quả, Công Ty TNHH xuất nhập khẩu Thuận An Foods (có địa chỉ tại P.Sầm Sơn, Thanh Hóa) đã trúng đấu giá, với số tiền 70,168 tỉ đồng cho quyền khai thác dự án trong 5 năm. Trong khi, giá khởi điểm của dự án là hơn 51 tỉ đồng.
Như vậy, sau 4 năm kể từ ngày Tập đoàn FLC ngừng khai thác, dự án đã có nhà đầu tư mới, hy vọng sẽ làm mới không gian dọc bãi biển Sầm Sơn kể từ mùa du lịch biển này.
Không gian ven biển phía đông đường Hồ Xuân Hương được xem là linh hồn của biển Sầm Sơn. Đó là không gian, cảnh quan dọc bờ biển, cung cấp các dịch vụ giải khát, tắm tráng, ăn nhanh, vui chơi... cho hàng triệu lượt khách du lịch mỗi năm.
Dự án Không gian ven biển phía đông đường Hồ Xuân Hương có phạm vi nằm dọc bờ biển Sầm Sơn, kéo dài từ chân núi Trường Lệ đến khu du lịch Vạn Chài resort (không bao gồm khu vực công trình cửa biển, sân khấu, nhà liên ngành, tượng đài anh hùng Nguyễn Thị Lợi, các lối lên xuống cho du khách tiếp cận bãi cát và 3 khu vực bến thuyền). Chiều rộng của không gian khoảng 30 m, từ bờ kè chắn cát (mép phía đông đường Hồ Xuân Hương) ra khu vực bãi biển.
Các công trình chính gồm 14 hubway (công trình dịch vụ bar - giải khát); khu tắm tráng nước ngọt (có thu phí); khu tắm tráng nước ngọt miễn phí; không gian khuôn viên cây xanh, cảnh quan; và các công trình phụ trợ
Công trình do Tập đoàn FLC xây dựng, khai thác (theo hợp đồng BOT) từ năm 2016, với vốn đầu tư hơn 100 tỉ đồng, nhằm cung cấp cho du khách các dịch vụ quầy bar - giải khát, đồ ăn nhanh, massage, chăm sóc y tế, tắm tráng, khu vui chơi trên biển, quảng trường, khu vườn trò chuyện, quảng trường nhạc nước, vườn hoa bốn mùa, vườn cây tạo hình, không gian điêu khắc, khu vui chơi trẻ em và nhiều tiện ích khác.
Tuy nhiên, đến năm 2022, Tập đoàn FLC có văn bản tự nguyện bàn giao cho chính quyền địa phương mà không phải hoàn trả lại kinh phí, dù thời gian khai thác chưa hết theo hợp đồng (hợp đồng khai thác 29 năm).
Kể từ khi dự án được bàn giao cho địa phương quản lý, các hạng mục, công trình hầu như không được tu bổ, sửa chữa nên đến nay nhiều công trình đã xuống cấp, hư hỏng.
